记者从本市公安部门了解到，今年1-9月，共收到10639个涉及到犬类管理的投诉，其中3160件是举报无证犬只。而浦东新区动物疫病预防控制中心的统计数据显示：从2011年至2017年，全区犬只免疫办证率在50%左右，农村地区犬主相比城区犬主更不愿意主动接受犬只免疫登记。
“以为大狗要办证，小狗不需要”
家住松江区真玉路的凌女士后悔地告诉记者：因为没意识到养犬要办证，今年8月，犬只收容队在抓捕违规犬只时，将她的狗一并收走了。
抓违规犬只怎么会抓到自家的小狗呢？目击抓狗现场的邻居告诉凌女士，协警本来是来抓大狗的。但大狗狂吠，凌女士的小狗闻声从屋里跑了出来，也凑过去叫了两声，结果被抓狗队一块带走了。
凌女士说她的狗是路边捡来的，但捡来后就送去注射了狂犬疫苗。养了1年多，感情很深。她去派出所希望把狗领回，但她的狗是无证犬，已经不能领回了。凌女士告诉记者：之前真的不清楚养条小狗还要办证，村委会只是要求打狂犬疫苗。邻居养狗的不少，没听他们说过办证，“大家都以为大狗要办证，小狗不需要。”
“黑户犬”不办证理由五花八门
除了像凌女士这样不知道养犬须办证而成了“黑户犬”的情况外，有不少人是明知养犬要办证，但并没去办。在宠物论坛上，不少犬主讲述了不办证理由，可谓五花八门——
“先要跑一趟去办免疫登记，再跑一趟办理养犬登记，每年还要做趟年检，实在太麻烦。”
“我看过注射芯片的过程，针头很粗，注射器把管形芯片推进去后，狗狗一个礼拜不能碰水，有的狗还会过敏。”
“办理狗证既要付办证费用，又要花时间成本，收取的管理费怎么用的，缺乏透明度。能否公开用途，并且取之于狗，用之于狗？”解放日报