据《法制日报》报道，每只犬需缴纳400元的养犬管理服务费，居民每户限养一只犬……这些年，全国各地出台各种养犬规定。记者调查发现，各地的“限狗令”大都“雷声大雨点小”频遭夭折，这与立法者的理念及执法方式等有关，养犬管理任重道远。
“限狗令”在各地普遍遭遇执行难，原因不外乎两个方面，一方面是法规没有起到规范市民自觉自律的作用；另一方面，狗毕竟是动物，狗频出问题，根子在养狗人身上，是一些养狗人的素质不高导致的结果。
有专家为此建议，管“狗”先要管好“人”。笔者以为，这是解决狗患问题的关键。如何做到管“狗”先管好“人”？
就需要在总结这些年管狗经验的基础上，针对“限狗令”执行难上存在的问题，打造升级版的“限狗令”，着力从解决养狗人的法治素养上入手。
比如，抬高养狗“门槛”，对于一些没有养犬能力和一些不负责任的人，依法禁止其养狗。以此约束养狗人的行为，以养狗人的自觉和自律，确保人与狗的和谐相处。