今年5月1日起正式施行的新《动物防疫法》明确规定，携带犬只出户，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。出门遛狗不牵犬绳，不仅是不文明行为，更是违法行为。然而记者发现，如今出门遛狗的部分市民依然不牵犬绳。
7月22日傍晚6点左右，记者在地铁4号线红庄站的草地旁数了数，一共有9只狗在玩耍，其中只有2只系了绳子。记者在现场询问，9位遛狗人中有8位表示知道遛狗时要系绳子，至于为什么不系，其中一只牧羊犬的主人秦女士说：“我们也怕大狗会伤到小孩子。但我一直看着的，不会让它咬人的。”然而，现实情况是他们遛狗时大多专注于看手机、聊天，甚至还有喝酒的，并没有时时关注爱犬的动态。
记者观察发现，遛狗不牵绳现象并不少见，在姑苏区环古城河健身步道、吴中区尹山湖、园区金鸡湖附近等地常能看到。
不牵狗绳不仅会产生安全隐患，还可能“坑”惨遛狗人。就在今年4月底，家住吴中区的李女士在遛狗时，看街上没人，就松开了狗绳。不承想路边突然窜出一只野猫。一猫一狗前后追逐跑到了河边。猫身体灵巧，一个转弯就逃走了，李女士的爱犬“刹不住车”掉进了河里。李女士紧跟着跑来，结果因为夜晚视线不好，再加上岸边湿滑，也掉进了河里。所幸警方及时救援，李女士和爱犬并无大碍。苏州新闻网